因出國(guó)旅游而交給旅行社數(shù)額不菲的“出境游保證金”，但是，回國(guó)后卻發(fā)現(xiàn)錢沒了……近年來，“出境游保證金”被挪用事件屢屢發(fā)生。昨天，南京30多家具有出境游資質(zhì)的旅行社與銀行簽訂了合作協(xié)議，以后，南京的出境游保證金將統(tǒng)一交給第三方監(jiān)管。市民不僅不怕保證金被挪作他用，還可以在出游期間繼續(xù)正常獲得利息。
據(jù)了解，上世紀(jì)80年代，我國(guó)開放出境游，保證金應(yīng)運(yùn)而生。如今已是一種行業(yè)規(guī)則。它存在的目的是，在出境旅游時(shí)，旅行社為了防止游客滯留國(guó)外而受到連帶處罰，便要求游客在出團(tuán)前交納一定數(shù)量的現(xiàn)金作為擔(dān)保。尷尬的是，《旅游法》等相應(yīng)的法律、法規(guī)并未對(duì)保證金作出明確規(guī)定，目前，各個(gè)旅行社“出境游保證金”的交納方式、交納標(biāo)準(zhǔn)等并不統(tǒng)一。
“一般來講去日本韓國(guó)滯留不歸的可能性大一點(diǎn)，有些客人我們認(rèn)為他有滯留不歸的可能性的，我們會(huì)收取一定的保證金。有的是他把錢交給我們，還有一種情況是他在銀行有個(gè)存折，把存折抵押在我們這里?？腿嘶貋砗?，我們返還給他?！敝袊?guó)國(guó)旅江蘇國(guó)際旅行社副總經(jīng)理孫承龍表示。
正是由于“出境游保證金”的靈活性和獨(dú)立性，且缺乏法律監(jiān)管，今年7月，天津一家旅行社負(fù)責(zé)人卷走游客的2000萬元保證金潛逃；今年1月，南京也發(fā)生了業(yè)務(wù)員私自挪用保證金的案例。為了規(guī)范“出境游保證金”，南京旅游委正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全市出境游游客保證金監(jiān)管的通知》，30多家具有出境游資質(zhì)的旅行社與銀行簽訂了協(xié)議。南京市旅游委唐勇處長(zhǎng)介紹，以后，南京的出境游保證金將全部交給第三方監(jiān)管。“簽約以后，保證金在一定時(shí)間內(nèi)劃給銀行作為第三方托管，資金賬戶在個(gè)人名下。那么，游覽結(jié)束游客如期返程后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就解凍了。這種管理模式目前來講是比較安全的、規(guī)范的。”
       記者了解到，一旦游客出境后滯留不歸致使旅行社受到連帶處罰，旅游社需要提交旅游保證金的扣劃申請(qǐng)，經(jīng)南京市旅游委審核批準(zhǔn)后，再由銀行對(duì)凍結(jié)的保證金進(jìn)行扣劃，以此保障旅行社的權(quán)益。