【測試】地方債償還另辟新徑靠譜嗎
時(shí)間:2013-02-07 閱讀: 300
2015年是地方債還款的高峰年,國發(fā)43號文提出推廣使用政府與社會資本合作模式。簡言之,就是公共部門和私人部門,大家各拿出些銀錢出來,投資于公共基礎(chǔ)建設(shè)。但這種地方債償還的新模式真的靠譜嗎?其實(shí)不然。
2015年是地方債還款的高峰年,政府償債壓力大,而為了保持經(jīng)濟(jì)活力,明擺著今年的融資利率不可能節(jié)節(jié)升高。一方面是項(xiàng)目沒完工,另一方面是借來的錢到期了,而偏巧這兩年來口袋偏緊,土地不太好賣。在這種大背景下,也就有了國發(fā)43號文,一方面是要加強(qiáng)地方債的管理,免得出亂子,另一方面也為債務(wù)找出口,比如PPP。
所謂PPP,全稱叫Public-Private Partnerships,翻譯成中文,或可叫做公私合作關(guān)系,國發(fā)43號文中,推廣使用政府與社會資本合作模式,其實(shí)指的就是PPP這東西。簡言之,就是公共部門和私人部門,大家各拿出些銀錢出來,投資于公共基礎(chǔ)建設(shè)。
從正面意義上講,私人資本靠上了政府關(guān)系這棵大樹,投資的安全性應(yīng)該更有保障,而政府獲得了私人資本的支持,也就有能力做更多事情。由于雙方都有出資,在整個項(xiàng)目中都可以深度參與,因此也可以省去些信息不對稱的問題。
很多在金融圈子里生存的人都明白,生意要做得穩(wěn),就要跟好政策的指揮棒。很顯然,這次誰有辦法融到錢,誰就能過上好日子。
于是有人想到了通過互聯(lián)網(wǎng)金融來做PPP的融資。這種方式有些象眾籌,只是想要再包裝一下,把投資者的群體擴(kuò)大開來。具體的做法是建一個網(wǎng)上融資平臺,發(fā)售產(chǎn)品對接地方債包裝成的產(chǎn)品,單筆投資不高,但只要投資者數(shù)量夠大,就有可能成功。平臺方作為中間商收取一定的服務(wù)費(fèi)。
風(fēng)險(xiǎn)控制方面,一是請專業(yè)人員來篩選項(xiàng)目,好的留下,不好的不用。二是由保險(xiǎn)公司介入,以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是專門找剩余期限不長的項(xiàng)目做,免得夜長夢多。四是由于項(xiàng)目有政府資金介入,可以進(jìn)行優(yōu)先列后的安排,即使真有了風(fēng)險(xiǎn)先虧政府的銀子,真還不上錢還有政府擔(dān)義務(wù)。第五條最關(guān)鍵,就是明確自己的責(zé)任就是一中介平臺,不承擔(dān)項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)。
聽起來,似乎這主意還蠻可行,概念也是熱點(diǎn),對投資者都頗有些吸引力。收益上得去,至少得高過理財(cái)產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)有控制,單筆的投入金額,應(yīng)該也不會太多。
不過要是再向深了想想,可能還真有些其他問題。
第一條還是方向。國家確實(shí)在鼓勵加強(qiáng)地方債的管理,但其原因,正是因?yàn)閾?dān)心地方債會出問題。如果再早上兩、三年,在錢多債少,平均收益低的情況下,地方債還是眾多銀行、保險(xiǎn)和基金公司等青睞的對象,信托和許多財(cái)務(wù)公司也都對其頗有好感。
不過這幾年來,一是償債高峰到來,二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然不夠景氣,三是有若干債務(wù)已經(jīng)隱隱有接濟(jì)不上的情況,這種情況一旦發(fā)生,那不是融資方不想還你錢,很可能是真的沒錢還得上。簡言之,這時(shí)候的地方債,早過了人見人愛,花見花開的階段。此時(shí)大舉接手,如非對債務(wù)項(xiàng)目和發(fā)行方有足夠的了解和信心,那就得要有非同一般的勇氣和智慧了。
第二條是投資者的順序。
其實(shí),在市場里,無論做什么樣的投資,都還是有個大致先后的。一個新東西剛剛出來,最先沖上去的往往是銀行,因?yàn)橐?guī)模大,資金量大,風(fēng)險(xiǎn)控制也比較完備,更何況還對政策方向有很好的把握。
隨后,證券、基金、保險(xiǎn)和信托等,只要看到機(jī)會,也一定會紛紛殺將進(jìn)來,大手分上一筆。接著私募及一些大戶,必?fù)駲C(jī)而入。那么誰會排在后面呢?通常只有一類人,消息不對稱,資金量小的散戶。這種事情在股市上反映得最明顯,每一輪散戶贏糧而影從的時(shí)候,通常也就是這輪牛市的后場了。
所以要是分析下來,會發(fā)現(xiàn),這種方式融資的對象,是投資者群體中的尾部,說得不客氣一些,相當(dāng)于擊鼓傳花中最后那幾個。
而投資的對象則是銀行、證券、保險(xiǎn)等開始減持的資產(chǎn)。雖說這其中肯定有不錯的債券可以持有,但從大方向上看,這種資產(chǎn)和投資對象的配比,只怕更容易生出些事端來。